正值“雙減”實施一周年，7月29日，江蘇省十三屆人大常委會第三十一次會議高票通過《江蘇省人大常委會關于促進學生全面發展的決定》，用好用實重大事項決定權，以動員各方面力量，形成強大法治合力，推動加快建設促進學生多向度發展和多通道成才的“立交橋”。記者注意到，禁止炒作中高考“狀元”、不得以成績為標準獎勵師生等被明確寫入《決定》中。

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五育并舉、融合育人

培養學生動手實踐、出力流汗

“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人？這是新時代育人工作的核心內容。”江蘇省人大常委會教科文衛委主任陸永泉說道。結合江蘇教育實際，《決定》明確了學生德智體美勞全面發展的指導思想和總體要求，強調完善學生發展政策支持體系，健全學校、家庭和社會協同育人機制，全面提升學生綜合素質。

《決定》明確構建五育并舉的育人體系，堅持德育為先、知行合一、健康為基、以美育人、勞動育人。

“合理安排校內外體育活動時間，幫助學生掌握1至2項運動技能。”“加強心理干預，增強學生適應環境、應對挫折的能力。”“開展適合不同學段學生身心特點的藝術教育活動。”“明確不同學段、不同年級勞動教育的目標要求，實施勞動教育清單制度，讓廣大學生動手實踐、出力流汗，接受鍛煉、磨練意志。”

記者注意到，對每一項教育，《決定》都作了細化要求，同時提出要加快推進“五育”融合課程、融合課堂和融合評價等系統性建設，切實把素質教育落到實處。減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔，扎實有效推進學生作業、睡眠、手機、讀物和體質“五項管理”，著力提升學生核心素養，讓學生真正成為學習和生活的主人。

嚴禁公布、炒作中高考“狀元”

不得將升學率與經費、評優等掛鉤

為每一位學生成人成才和人生出彩打好基礎，還需要全社會形成協同育人的強大合力。江蘇省人大常委會教科文衛委副主任張亮介紹，《決定》明確提出建立健全政府、學校、教師、家庭和社會協同育人的機制。

政府要堅持正確政績觀和科學教育發展觀，優化教育教學生態。堅決克服片面追求升學率傾向，不得用升學指標對下級政府、學校、教師進行考核，不得將升學率與學校工程項目、經費分配、評優評先等掛鉤，不得通過任何形式以中高考成績為標準獎勵教師和學生，嚴禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”、高分考生和升學率。

學校要充分發揮主陣地作用，教師要潛心教書育人，家長要承擔對孩子實施家庭教育的主體責任。加強學校、教師與家長的溝通聯系，重點在落實“雙減”、推進“五項管理”、實施新課程標準、關注學生身心健康等方面下功夫，為每一位學生的全面發展提供有力支持。

全社會應凈化學生成長環境，搭建社會育人平臺。嚴格規范各類“進校園”專題教育活動，精簡對學校的各類創建達標示范和檢查評估評比項目。加強各類校外培訓機構的管理與指導，規范校外培訓行為，實現校內外教育有機融合。

扭轉“唯名校”“唯學歷”用人導向

科學穩步推進考試招生制度改革

《決定》強調，堅決改變用分數給學生貼標簽的做法，嚴禁用考試成績給學生排名，創新德智體美勞過程性評價方式方法，完善多元評價機制，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。

科學穩步推進考試招生制度改革，完善初、高中學生綜合素質檔案建設和使用辦法，將學生綜合素質評價有效運用到中高考錄取中。

黨政機關、事業單位、國有企業要帶動全社會形成科學的選人用人理念，扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向，建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制。

《決定》要求，把促進學生全面發展列入各級政府重要議事日程，將學生全面發展工作納入教育中長期發展規劃和綜合考核體系，定期召開會議、專題研究重大事項。加大政策支持和經費保障，強化督促檢查。通過加強正面引導，緩解教育焦慮，積極營造有利于學生全面發展的良好教育生態。