8月1日，《中華人民共和國(guó)黑土地保護(hù)法》正式實(shí)施。這是我國(guó)首次對(duì)黑土地保護(hù)進(jìn)行立法。黑土地是“耕地中的大熊貓”，嚴(yán)厲打擊破壞土地資源犯罪行為，保護(hù)好黑土地就是保護(hù)國(guó)家糧食安全。

日前，沈陽(yáng)市依法審理了一起非法占用農(nóng)用地案件。被告人任某某，曾與沈陽(yáng)市于洪區(qū)某村委會(huì)簽訂土地承包合同，從該村承包380畝葡萄種植地，承包期30年。但任某某后期未經(jīng)土地行政主管部門批準(zhǔn)，擅自將承包的部分耕地進(jìn)行硬質(zhì)覆蓋，出租給他人從事非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)。在行政機(jī)關(guān)做出行政處罰決定責(zé)令其恢復(fù)土地原貌后，任某某也一直未對(duì)損毀耕地予以恢復(fù)。經(jīng)鑒定，任某某損毀的全部為耕地，面積23.54畝，且屬于硬覆蓋破壞，損毀程度嚴(yán)重，已喪失了種植條件。沈陽(yáng)市渾南區(qū)人民法院一審判決被告人任某某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑1年，并處罰金人民幣3萬(wàn)元。

主審法官表示，被告人任某某非法占用農(nóng)用地的行為對(duì)耕地造成了損害，嚴(yán)重破壞了黑土地的土壤結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)決依法予以懲處。

落葉、枯枝……經(jīng)過(guò)年復(fù)一年的累積、沉淀逐漸形成黑土地。據(jù)介紹，黑土地之所以“黑”，就是因?yàn)楦采w著一層黑色或暗黑色的腐殖質(zhì)，土質(zhì)疏松，富含有機(jī)質(zhì)，最宜耕作。有研究表明，形成1厘米厚度的黑土層需要數(shù)百年。

據(jù)了解，遼寧省黑土地分為中北部平原區(qū)和東部丘陵山區(qū)，中北部平原區(qū)包括新民市、遼中區(qū)、康平縣、法庫(kù)縣、海城市、臺(tái)安縣、遼陽(yáng)縣、燈塔市、鐵嶺縣、開原縣、西豐縣和昌圖縣12個(gè)縣(市)區(qū)，黑土耕地面積2382.23萬(wàn)畝，占全省黑土耕地面積的86.1%;東部丘陵山區(qū)包括撫順縣、清原滿族自治縣、本溪滿族自治縣、鳳城市和寬甸滿族自治縣5個(gè)縣(市)，黑土耕地面積383.76萬(wàn)畝，占全省黑土耕地面積的13.9%。

近年來(lái)，我省強(qiáng)化對(duì)遼河平原區(qū)、東部丘陵山區(qū)黑土地保護(hù)，維護(hù)糧食和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。嚴(yán)厲打擊非法占用耕地、非法采礦采砂、非法傾倒廢物等破壞土地資源犯罪行為。依法審理涉耕地污染破壞責(zé)任糾紛案件。支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法開展土地行政執(zhí)法工作。

此外，偷采盜挖泥炭黑土、非法出售黑土等行為也是造成黑土地流失的一個(gè)原因。甚至形成黑色產(chǎn)業(yè)鏈，一些電商平臺(tái)竟然公開出售，還美其名曰“大自然的搬運(yùn)工”。所以，加強(qiáng)法律規(guī)范和宣傳教育顯得非常必要。比如，黑土地保護(hù)法中特別指出，盜挖、濫挖黑土的，依照土地管理等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰，明知是非法出售的黑土而購(gòu)買的，沒收非法購(gòu)買的黑土，并處貨值金額一倍以上三倍以下罰款等。

省法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，黑土地保護(hù)法把黑土地保護(hù)、利用、治理、修復(fù)等以法律的形式確定下來(lái)，對(duì)黑土地資源實(shí)行全面保護(hù)、綜合治理、系統(tǒng)修復(fù)的原則，為保護(hù)好、利用好黑土地這一寶貴的土地資源提供了法治保障。

我省將繼續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化預(yù)防性、恢復(fù)性司法措施。通過(guò)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等行政機(jī)關(guān)和公安、檢察等司法機(jī)關(guān)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境司法與行政執(zhí)法的有效銜接，形成保護(hù)合力，筑牢黑土地司法保護(hù)屏障。