光明日報記者 趙秋麗 李志臣 馮帆 光明日報通訊員 郭傳義 王凱

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城市認同感是什么？

土生土長的山東煙臺黃渤海新區居民說：“今年，菁華公寓310戶居民終于可以‘用暖’了，住得越來越舒服了。”

落戶新區的企業管理者說：“新區稅收優惠政策對科創的精準扶持，緩解了企業研發資金投入的壓力，為企業發展再添動力。”

來到這里創業、工作的新區人說：“先愛上了金沙灘的海，后愛上了這座城，現在有了實實在在的歸屬感。”

不同的群體，共同的聲音。日新月異的城市風貌、不斷優化的營商環境、自由開放的創業熱土……這些認同感，是一座城市軟硬實力最生動的體現，更是一座城市向“心”向好，生機勃發的“法寶”。

成就政企雙向奔赴佳話

“選擇落戶新區，不只是因為我是地道的煙臺人，更源于新區管委的真誠與專業，他們真正地幫我們解決了面臨的難題。”發出這番感嘆的，是力高（山東）新能源技術股份有限公司創始人王翰超。

事情還得從2019年說起。在一場招商會上，煙臺黃渤海新區招商團隊了解到，力高新能源的創始人是位煙臺老鄉，該企業在與國內某動力電池廠商對接配套合作時遭遇瓶頸，他們希望能和廠商盡快建立聯系，但發出去的信函都石沉大海。

“僅用1天時間就協助我們與該動力電池廠商高層建立直接聯系，幫助雙方達成配套合作。”更讓王翰超沒想到的是，為緩解新能源汽車行業普遍存在的資金緊縮問題，煙臺黃渤海新區創新項目招引方式，確定了以“國資直投+扶持政策”的整體招引思路，敲定項目落戶。用時1個月，完成項目評審、決策并簽署投資協議，同時為力高安排廠房辦公、預留工業用地。

近年來，煙臺黃渤海新區按照“園區化、集群化、生態化”思路，先后分兩批謀劃啟動的新一代制造業特色產業園建設，與諸多企業自身的戰略規劃發展不謀而合。煙臺光電產業園的“領頭羊”——艾睿光電就是其中之一。

“新區將光電產業園列為黃渤海新區新一代十大制造業特色產業園之一，規劃占地就有1100畝。”艾睿光電董事長趙芳彥告訴記者，正是因為有了光電產業園這個“巢”，眼下，越來越多的行業上下游優秀企業、人才、公共平臺資源等愿意來到這里，留在這里。

眼下的煙臺黃渤海新區，敞開懷抱迎接四海企業前來“安家”。推出政務服務全領域告知承諾制，涉企經營許可100%實現容缺受理，審批進度“再提速”；實行“證照同辦、多證聯辦、一證準營”，企業同時獲得準入和準營資格；全國首創“外商獨資職業技能培訓機構”審批制度，讓外商獨資設立培訓機構成為可能。

幫企業謀，替企業想。多重優勢疊加，是企業紛紛“落子”于煙臺黃渤海新區的理由。

“幸福感”是對城市最大的褒獎

對一座城市而言，“幸福感”或許是市民對它最大的褒獎。城市一點一滴的美好變化，群眾都能切實感受到。

在小紅書、微博等常用社交軟件里經常能夠看到黃渤海新區市民為新區“激情打call”的身影。眾所周知，想要讓城市獲得真正的認可，擁有一批“自來水”粉絲極難。被市民看見并認同，煙臺黃渤海新區做到了。

“盡管外面溫度低，但家里始終保持在21至25攝氏度之間，一點也不冷。”家住銀芝小區的居民劉女士說。

“天氣雖然冷，但不怕吃到冷飯，‘城誠驛’黨群驛站有微波爐，熱一熱就行，有熱水喝、還能充電。”負責金沙灘海濱公園附近環境衛生的環衛工人邵海琴說。

“‘媽媽小屋’讓媽媽們有了私密、衛生的休息和哺乳場所，作為寶媽的我誠心點贊。”正在逛商超的市民胡女士說。

屬于這座城市的“小確幸”，遠不止于此。作為一座城市小尺度的生活場所，社區的作為，往往直接影響著居民的認同感。以銀芝社區為例，該社區為14名專職網格員配備了電動車，每天日常巡訪、每月重點巡訪、每季度全面巡訪，人手一本“民情日記”，全面掌握社情民意，推動問題在網格解決、感情在網格加深、幸福在網格匯聚。

黃渤海新區以“人民需求”為導向，在民生領域做出了諸多努力：年內新增9所中小學，總體增加學位1.66萬個，更好滿足“就近入學”民生需求；統籌全區醫療資源，優化區公立醫療資源布局，制定醫共體差異化發展規劃；開展環境衛生整治，進行綠地環境衛生、市政設施等十大專項整治行動，讓城市人居環境得到極大改善；出臺《關于開展“十大暖新行動”精準關愛服務新業態新就業群體的實施方案》，切實提高新業態新就業勞動者就業質量……

腰包鼓起來，日子更有盼頭

張貞立又把賬戶里的錢順著個、十、百、千、萬位念了一遍，笑著把余額界面遞到記者面前，“你看，近6萬塊，都是賣葡萄賺來的。”

“這只是今年，要是加上去年，得有10萬多元哩。”同村的黃業學搶著說道。

張貞立和黃業學所在的潮水鎮張家窯村，最出名的當數水果種植產業。尤其是這幾年，乘著政策春風，村里成立了果蔬專業合作社，種植起了“陽光玫瑰”葡萄，這讓村里老百姓的“腰包”越來越鼓，日子過得更有盼頭。

種葡萄就能致富？看出記者疑惑的村黨支部書記張利強道出了“秘密”。“這歸功于黨支部領辦的合作社。村民在葡萄園內工作，還能入股分紅50%。”張利強告訴記者，合作社讓村里的集體經濟得到顯著改善，“去年實現銷售收入176萬元，今年的銷售收入是去年的近3倍，大概500多萬元。”

張家窯村百姓們的“幸福感”是黃渤海新區縱深推進鄉村振興戰略的一個縮影。近年來，該區圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，涌現出古現街道棘子夼村的棘旺果蔬種植專業合作社、大季家街道曲家村的曲家果蔬專業合作社等一批合作社。合作社由黨支部領辦，立足城鄉融合發展實際，按照“一村一品”的思路，推動小而散的農業產品向產業化、品牌化邁進。

為了讓村里的地更綠、水更清、路更暢、房更靚，黃渤海新區加快建設美麗生態、美麗庭院、美麗生活“三美融合”的新農村，持續推進城鄉供水一體化、環衛一體化、美麗庭院創建等工程，加快補齊農村基礎設施短板。目前，全區農村衛生廁所普及率超過90％，農村生活垃圾無害化處理率達100%。

從親身種植果蔬，到參與村管理，再到為美麗村莊建設獻計獻策，村民們漸漸找到了那份久違的歸屬感和認同感。

有人說：黃渤海新區，這五個字里有“新”的期待、“海”的胸懷，令人憧憬。相信黃渤海新區會收獲更多更強的城市認同感，共同托起城市美好的明天。

《光明日報》（ 2022年12月25日?06版）