光明日報記者 張哲浩 李潔 光明日報通訊員 熊榮軍

天空澄碧，遠山含黛，茶香和風(fēng)來，正月的蔣家坪茶園格外清香迷人。“我們依托特色產(chǎn)業(yè)，走茶旅融合之路，讓茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、茶山變金山?！?月8日，站在陜西省安康市平利縣蔣家坪村青翠的茶園里，蔣家坪村黨支部書記寇清新向記者介紹，2022年10月，平利縣入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，正努力在鄉(xiāng)村振興中為群眾創(chuàng)造品質(zhì)生活。

(資料圖片僅供參考)

創(chuàng)新機制

“綠樹紅花種屋前，道路整潔美農(nóng)家”，說起白果樹溝的變化，廣佛鎮(zhèn)塘坊村黨支部書記羅文豐喜笑顏開。誰能想到，短短30多天時間，村子就從過去“雨天一腳泥，晴天一身灰”變成了“如詩如畫，人見人愛”。在干群同心奮戰(zhàn)的30多天中，塘坊村白果樹溝拆除破舊圈廁8個，改建小菜園5個、小花園7個、小果園8個、安裝路燈20盞，村容村貌得到大幅改善。

2022年4月20日，平利縣在廣佛鎮(zhèn)塘坊村召開鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)現(xiàn)場會，學(xué)習(xí)推廣“塘坊白果”經(jīng)驗。平利縣每月在不同鎮(zhèn)不同示范村召開現(xiàn)場會的做法，掀起了各鎮(zhèn)抓點示范、比學(xué)趕超高潮。如今，蔣家坪、儒林堡等一大批有特色有亮點的村成了示范村。

平利建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范縣始于2021年。在那年的平利縣第十七次黨代會上，縣里作出全面建設(shè)陜西鄉(xiāng)村振興示范縣的戰(zhàn)略部署。

390天，平利從建設(shè)陜西鄉(xiāng)村振興示范縣到入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，得益于機制創(chuàng)新，建立了上下貫通、一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)體制，夯實了“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”政治責(zé)任。在縱向上，平利縣成立了由縣委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，選調(diào)干部集中辦公，縣鎮(zhèn)兩級書記每月召開專題會，研究推進重點工作。在橫向上，平利出臺創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣方案，整合相關(guān)部門組建10個專班，全面實行“紅黃綠”掛圖作戰(zhàn)。從四大班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范到駐村工作隊隊長、駐村工作隊隊員走進農(nóng)戶，平利面對面傾聽群眾訴求，心貼心了解百姓冷暖，實打?qū)嵔ㄔO(shè)鄉(xiāng)村振興示范縣。

因茶興業(yè)

從正月初一開始，蔣家坪村就游人如織，游客游茶山、賞美景。去年蔣家坪村不僅被評為國家AAA級旅游景區(qū)，還獲得“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”稱號。在這里，綠水青山正逐漸變成金山銀山，茶農(nóng)致富的路子更寬。

好日子都是奮斗出來的?！澳赣H采茶，父親制茶，我在網(wǎng)上賣茶。”蔣家坪村茶農(nóng)沈小燕說，這幾年清明節(jié)前后是全家最忙的日子，“靠著10畝茶園，全家的日子越過越美好！”

蔣家坪村共有茶園2750畝，村里186戶群眾已通過茶葉脫貧致富。不僅如此，蔣家坪村的茶葉還帶動了周邊鄉(xiāng)村務(wù)工，從蔣家坪村嫁到馬安山村的村民陳桂英，每到春天都帶著村民來蔣家坪茶園務(wù)工，清明前后每天采茶就能掙100多塊錢。

蔣家坪村是平利縣“因茶致富、因茶興業(yè)”的縮影。近年來，平利縣累計建成茶園和絞股藍基地25萬畝，連續(xù)三年躋身中國茶業(yè)百強縣，2022年又被批準創(chuàng)建“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。如今，平利縣有10萬多人從事與茶相關(guān)產(chǎn)業(yè)，基本實現(xiàn)“人均一畝園、戶均一萬元”的目標，茶業(yè)成了平利縣鄉(xiāng)村振興的首位產(chǎn)業(yè)。

共建共享

2月7日清晨，蒙溪街村村民宋立琴早早起來清掃院落，干凈整潔的農(nóng)家小院與大門上懸掛著的“五美庭院”牌子相互映照。興隆鎮(zhèn)干部吳桐介紹：“蒙溪街村實施網(wǎng)格化管理，全村273戶分成8個網(wǎng)格36個互助小組，每個小組6戶到8戶，通過民主推選互助小組長，在小組長帶領(lǐng)下開展‘五美庭院’建設(shè)、糾紛調(diào)解等工作?！?/p>

“人在‘網(wǎng)’中走，事在‘格’中辦，情在‘網(wǎng)’中留，以網(wǎng)格之智賦能鄉(xiāng)村之治?！逼嚼h委政法委干部張婷介紹，“平利共建設(shè)一級網(wǎng)格152個，二級網(wǎng)格482個，三級網(wǎng)格1445個，平利縣大小事務(wù)均可在網(wǎng)格內(nèi)一網(wǎng)通辦。2022年，平利在網(wǎng)格內(nèi)完成調(diào)解糾紛、代辦等事項28162件，讓小糾紛就地化解，把小矛盾消除在萌芽狀態(tài)?！?/p>

鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興，鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建。“十二五”以來，平利縣有近10萬人口搬遷到新居，一大批“農(nóng)民”變成了“居民”。這些搬遷新居民由于管理難、生活融入難、就業(yè)增收難，產(chǎn)生了大量矛盾糾紛。針對這些問題，平利縣圍繞搬遷群眾“安居樂業(yè)”做文章，讓群眾的日子越過越紅火。

以“小切口”打開“大局面”，以“小舉措”撬動“大革新”。錦屏社區(qū)黨支部書記江慧麗說：“山上興產(chǎn)業(yè)，山下建社區(qū)，社區(qū)辦工廠，這個做法讓1000多戶4000多名群眾先后從11個村搬遷到錦屏社區(qū)。”錦屏社區(qū)先后引進電子元件、毛絨玩具、手套加工、鞋襪生產(chǎn)等社區(qū)工廠，幫助社區(qū)居民穩(wěn)定就業(yè)；社區(qū)還以小菜園、小庫房、小管家、小市場、小公墓等“十小工程”為切入點，以宜居、宜業(yè)、宜養(yǎng)的環(huán)境和惠民、利民、便民的服務(wù)措施保障搬遷群眾融入新社區(qū)、過上新生活。

《光明日報》（ 2023年02月13日?10版）