推動檢察工作高質量發展

——最高人民檢察院以建議提案辦理實效回應人民群眾新期待

截至目前，全國檢察機關共有近4萬名檢察官在7.7萬余所中小學擔任法治副校長，四級檢察院共有15606名院領導擔任中小學校法治副校長，其中檢察長3205名，實現檢察長擔任法治副校長全覆蓋。

(資料圖片僅供參考)

取得這樣的成效，離不開全國人大代表蔣麗英提出的一份建議。2021年，十三屆全國人大四次會議期間，蔣麗英提交了關于深化開展檢察干警擔任“法治輔導員”工作的建議，建議推進檢察官擔任法治副校長工作、推動優化法治教育資源。

在未成年人健康成長過程中，法治教育尤其不能缺失。如何讓未成年人更好地接受法治教育，一直是許多全國人大代表內心的牽掛。

如今，檢察官擔任法治副校長更加規范化制度化。最高人民檢察院聯合教育部制定《檢察官擔任法治副校長工作的規定》，明確了檢察官擔任法治副校長的職責、履職方式、管理等工作要求；優先保障偏遠地區、農村地區、薄弱學校和專門學校的法治副校長配置，鼓勵和支持實現檢察官擔任法治副校長全覆蓋的目標。

這是最高檢辦理建議提案的一個縮影。5年來，最高檢認真落實全國人大常委會關于“內容高質量、辦理高質量”“既要重結果、也要重過程”要求，以求極致的精神，認真辦理代表建議、積極回應人民關切。最高檢共承辦十三屆全國人大建議1044件，承辦十三屆全國政協提案313件，涉及維護國家安全和社會穩定、服務經濟社會高質量發展、司法為民和保障民生等多個方面。

據了解，在辦理建議提案過程中，最高檢摸索出“辦前聯系、辦中溝通、辦后回訪”工作機制，為高質量辦理好建議提案打下堅實基礎。

具體而言，“辦前聯系”，即承辦部門收到建議提案后，及時與代表委員聯系，報告建議提案分到了哪個廳室局、由哪位檢察官負責辦理，進一步了解提出建議提案的背景、需求和目標；“辦中溝通”，即辦理過程中，積極邀請代表委員參加調研座談，報告工作進展；“辦后回訪”，則是指辦結后，跟進了解代表委員對答復的反饋意見。

在實際工作中，如何將代表委員聯絡和建議提案辦理工作做實做細？

既要重結果、也要看過程。最高檢工作人員通過電話、視頻、走訪、調研、座談等多種方式，把聯絡溝通貫穿在辦理工作各環節，使辦理建議提案的過程成為主動接受監督的過程，成為凝聚共識、推動工作的過程。

2019年，最高檢組織邀請32個代表團343名代表赴14個省區市開展檢察公益訴訟專題調研活動，讓代表更深入了解檢察工作、提出意見建議。

2021年，全國人大常委會將“平等保護民營企業，促進企業合規經營”建議確定為重點督辦建議，交由最高檢承辦。為了高質量辦理好該重點督辦建議，最高檢邀請提出建議的馮帆、李宗勝等5位全國人大代表參加中國貿促會“2021企業合規國際論壇”，向代表專題匯報檢察機關開展涉案企業合規改革工作情況。

近年來，最高檢在堅持見面、電話、短信、微信、信函等聯絡方式的基礎上，注重通過視頻連線等手段，加強與代表的聯絡，以信息化賦能代表聯絡工作。

與此同時，在堅持邀請代表委員考察、調研等經常性聯絡方式的基礎上，最高檢還積極探索“體驗式”聯絡方式，結合代表委員的職業特點和關注需求，為他們創造深入體驗檢察工作的條件。

2021年，最高檢組成七個巡回檢察組對七所監獄開展跨省交叉巡回檢察。提出相關建議的全國人大代表王欣會、歐陽華等人受邀參加。這種“沉浸式監督”，讓代表從更高視角、更深層次了解巡回檢察制度。

最高檢相關負責人表示，代表委員的建議提案承載著人民群眾的意志，檢察機關將繼續用心用情做好代表委員建議提案辦理工作，積極回應群眾關切，努力交出讓人民滿意的檢察答卷。

（新華社北京2月20日電?記者劉奕湛）

《光明日報》（ 2023年02月22日?03版）