【深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神·高質(zhì)量發(fā)展】

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光明日報記者 曾毅 光明日報通訊員 殷聰 茆明

春天的寧波，滿是熱潮。3月20日，在美國芝加哥舉辦的國際運(yùn)輸物流展覽會上，“西林”牌電動叉車的五款新產(chǎn)品成為展會的明星，收獲了豐厚的訂單。這是寧波如意股份有限公司創(chuàng)新推出的系列王牌。下旬，東紅船業(yè)制造的“潤青”號瀝青船順利出口，該船總長107米，載重6600噸，型深8.8米，航速13節(jié)。憑借行業(yè)領(lǐng)先的造船速度，企業(yè)的訂單已經(jīng)排得滿滿當(dāng)當(dāng)。作為寧波市前灣新區(qū)引進(jìn)的首個晶圓制造類項目，總投資9.8億元的寧波眾芯半導(dǎo)體光電和功率器件IDM項目如期開工……

在寧波130萬戶的市場主體中，民營經(jīng)濟(jì)占了97%，貢獻(xiàn)出全市約66%的GDP、78.7%的出口、85%的就業(yè)崗位、95%以上的上市公司和高新技術(shù)企業(yè)。2022年全市民營經(jīng)濟(jì)增加值突破萬億元。“如今的寧波持續(xù)夯實(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，傳遞出打造中國式現(xiàn)代化市域樣板的堅定決心。”寧波市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

一列滿載貨物的專列從寧波舟山港鎮(zhèn)海港區(qū)出發(fā)。胡學(xué)軍攝/光明圖片

打出“大優(yōu)強(qiáng)”“綠新高”“組合拳”

擁有國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）83家，位居全國城市之首；擁有國家級專精特新“小巨人”企業(yè)283家；擁有A股上市公司115家……寧波，名副其實(shí)的制造之城。如今，以黨的二十大報告為引領(lǐng)，立志于打造全球智造創(chuàng)新之都的寧波，正打出一套“大優(yōu)強(qiáng)”“綠新高”的“組合拳”，通過向創(chuàng)新要動能，向智造要效益，向轉(zhuǎn)型要空間，不斷挖掘新型工業(yè)化的內(nèi)在潛力。

“隨著消費(fèi)者需求的持續(xù)升級，我們的產(chǎn)品也與時俱進(jìn)。”在不久前結(jié)束的第18屆中國慈溪國際家電博覽會展會現(xiàn)場，寧波德業(yè)科技股份有限公司市場總監(jiān)徐寧遠(yuǎn)迎來送往，忙得不可開交。每年，德業(yè)股份都會根據(jù)市場的發(fā)展變化，聚焦產(chǎn)品使用中的痛點(diǎn)，推出5至10款新品除濕機(jī)。在前灣新區(qū)的極氪工廠焊裝車間內(nèi)，703臺機(jī)器人隨時待命。只要接到后臺的生產(chǎn)指令，它們就能開足馬力，各個工位協(xié)同合作，將汽車的側(cè)圍、底板以及四門兩蓋拼裝出汽車的基本框架，甚至更換生產(chǎn)車型。這不僅提升了整車制造的生產(chǎn)效率，也讓汽車的柔性化生產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí)。目前，極氪工廠最多可支持6款車型的柔性化生產(chǎn)，每一分鐘就有一輛車身框架完成焊接。

當(dāng)智能制造的春風(fēng)吹過，寧波已加快了數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，釋放出新的生機(jī)。截至目前，寧波共有9家企業(yè)入選國家5G全連接工廠案例集，占總量的五分之一多；2021年以來，寧波累計獲得國家智能制造試點(diǎn)示范18個，數(shù)量居全省第一。

寧波市鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)歐菱電梯公司員工在吊裝專用鋼材。胡學(xué)軍攝/光明圖片

此外，拔節(jié)向上的寧波民營經(jīng)濟(jì)，正通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快轉(zhuǎn)型升級的步伐。曾經(jīng)專業(yè)從事水表、燃?xì)獗砩a(chǎn)的寧波東海集團(tuán)有限公司，通過成立子公司而從原先的產(chǎn)品供應(yīng)商變?yōu)榉?wù)商；將插線板做到全國第一的公牛集團(tuán)，接連成立新能源事業(yè)部與智能無主燈事業(yè)部，力圖突破發(fā)展的天花板，尋找新的發(fā)展空間與變量……

不斷開拓海外市場

2月，寧波市委副書記、市長湯飛帆率隊跑了趟歐洲。這是寧波在疫情全面優(yōu)化調(diào)整后首次組團(tuán)赴境外招商。10天時間，奧地利、德國、英國三國，22場活動、簽約5大項目，引資12.9億美元。敢闖敢創(chuàng)新一直是寧波人的標(biāo)簽。自1844年開埠，寧波人就“一路向東”，沿著大海的方向走出了寧波商幫的輝煌，創(chuàng)造了近代中國在制造、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的百余個第一。

2022年7月10日，又一個第一在寧波創(chuàng)造——全國首架開拓市場商務(wù)往返包機(jī)起飛。36名寧波人登上東航MU7101“寧波—布達(dá)佩斯”航班，飛往匈牙利、法國、意大利等歐洲國家，開啟了訂單之旅。返程時，在這個航班里，36家外貿(mào)企業(yè)拿到了意向合作訂單8億美元。

位于鎮(zhèn)海的寧波瑞曼克斯門窗有限公司負(fù)責(zé)人丁言東就是36名中的一員。他的公司成立10年，產(chǎn)品主要出口歐洲。波蘭一家公司一直與他們合作，每年有100萬美元訂單。2022年初這家公司被收購后，訂單遲遲不來，新“甲方”希望換掉他這個素未謀面的中國供應(yīng)商。關(guān)鍵時刻，寧波市政府組織的往返包機(jī)幫了大忙。拿下簽證后，他連夜準(zhǔn)備了近60斤的樣品和資料，其中最“硬”的是一款外遮陽電動卷簾防盜裝置。這項技術(shù)此前被德國壟斷了很多年，丁言東他們投入近百萬元研發(fā)的新產(chǎn)品不僅價格便宜近一半，性能也有所改進(jìn)，市場反饋良好。在波蘭南部工業(yè)城市格利維采，經(jīng)過長達(dá)3個小時的商務(wù)洽談，雙方敲定了全年100萬美元的合作，還就付款條件、交付期等細(xì)節(jié)進(jìn)行了對接。

在寧波市海曙區(qū)洞橋鎮(zhèn)的培源股份有限公司生產(chǎn)車間，工人正在裝配汽車零部件。丁繼敏攝/光明圖片

50天后，寧波第二批次商務(wù)包機(jī)航班開行，丁言東又出現(xiàn)在了隊伍里。“丁言東們”是寧波2.4萬家中小外貿(mào)企業(yè)的縮影，背后更系著10萬家上下游制造業(yè)工廠，是寧波開放型經(jīng)濟(jì)的根脈。“寧波是我國第六座外貿(mào)萬億之城。”財經(jīng)作家朱秋城當(dāng)時評價說，疫情之下，寧波開中國外貿(mào)人之先河，包機(jī)去海外開拓市場，不僅實(shí)打?qū)嵆鰳I(yè)績，也給寧波外貿(mào)人和中國外貿(mào)圈提振信心。

來自寧波市經(jīng)信局的數(shù)據(jù)顯示，2022年，寧波市民營企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)到9237.5億元，同比增長10.1%，占同期全市進(jìn)出口貿(mào)易總額的72.9%。其中，民營企業(yè)出口額占全市的78.7%，拉動全市出口增長9.2個百分點(diǎn)；進(jìn)口額占全市的62.2%，增幅比全市整體高2.1個百分點(diǎn)，比重較上年提高1.3個百分點(diǎn)。

系列貼心服務(wù)構(gòu)筑良好營商環(huán)境

江北公安分局的民警王慧雄是一名“項目警官”，“駐扎”在區(qū)電商園內(nèi)的警企服務(wù)站，每天的工作就是奔跑在基層，為企業(yè)和務(wù)工人員點(diǎn)對點(diǎn)解決問題。前幾天，他剛剛受理了轄區(qū)一家企業(yè)商標(biāo)被冒用的案件，初步收集整理證據(jù)后移交給了分局經(jīng)偵大隊。“我所在轄區(qū)的企業(yè)有1200多家，為他們在家門口提供警務(wù)服務(wù)，才能讓他們安心經(jīng)營生產(chǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”王慧雄介紹說，三年前為確保疫情下企業(yè)返工復(fù)工而成立的“項目警官”團(tuán)隊至今已累計走訪企業(yè)2590家，幫助解決困難92件，成為江北公安服務(wù)企業(yè)體系中的重要一環(huán)。

在寧波，有一個詞與民營經(jīng)濟(jì)如影隨形——“服務(wù)”。今年1月，保加利亞人岱西投資的寧波保加華生物材料有限公司完成工商注冊和銀行開戶，正式落地寧波余姚的中國—中東歐國際產(chǎn)業(yè)合作園，他把家也從北京搬到了余姚。從首都搬到縣級市，岱西有過猶豫和擔(dān)心，“但園區(qū)的服務(wù)，讓我對這個陌生的城市有了親切感”。他說，余姚擁有中國最大的集塑料原料銷售、塑料信息發(fā)布等于一體的專業(yè)生產(chǎn)市場，而政府全程代辦、全程接送還有全程翻譯等服務(wù)，則讓他看到了這座城市的貼心之處。為了幫他找到合適的房子，工作人員帶他看了好幾個小區(qū)，讓他在兩天內(nèi)就滿意入住。

寧波市寧海縣東方日升新能源股份有限公司員工對光伏板進(jìn)行出廠檢查。胡學(xué)軍攝/光明圖片

數(shù)字化時代，寧波推出了服務(wù)企業(yè)報表最多報一次的“企報通”、集成各類行業(yè)數(shù)據(jù)和應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)智金融平臺“甬金通”、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”、“甬易辦”等一系列數(shù)字化應(yīng)用舉措。“3月底接到相關(guān)部門的電話，告訴我們區(qū)政府質(zhì)量創(chuàng)新獎的補(bǔ)貼可以通過‘甬易辦’領(lǐng)取了。”地處海曙區(qū)的金鑫軸承科技有限公司再次成為“甬易辦”的受益者。總經(jīng)理楊金良說，因為以前辦理過，這次沒有重復(fù)遞交材料，“一鍵提交、當(dāng)日到賬”。

“甬易辦”諧音“容易辦”，是政府與企業(yè)、個人“一鍵直達(dá)”的惠企惠民綜合服務(wù)平臺。通過不斷地對各項政策條款“抽絲剝繭”，讓政策的對象認(rèn)定、資金匡算、支付到賬變得更加精準(zhǔn).“就像是運(yùn)用精算方法和技術(shù)解決經(jīng)濟(jì)問題的精算師，‘甬易辦’讓助企惠民政策更快地直達(dá)快享。”寧波市政務(wù)辦主任許旭軍說。

為維護(hù)民營企業(yè)相關(guān)權(quán)益，讓投訴企業(yè)得到更低的投訴成本、更快的辦理反饋、更好的解困服務(wù),寧波市檢察院于2021年9月在全國首創(chuàng)成立寧波市營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心，并在檢察機(jī)關(guān)市級院和所屬10個基層院實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。中心統(tǒng)籌全市行政執(zhí)法監(jiān)督、檢察法律監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督中有關(guān)營商環(huán)境的投訴監(jiān)督職責(zé)，對企業(yè)反映的影響營商環(huán)境問題集中受理、有訴必查。剛剛掛牌，象山縣營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心就接到了兩家外地公司的投訴，稱某職能部門聯(lián)合印發(fā)的采購指導(dǎo)文件存在地域保護(hù)、限制公平競爭、加重市場壟斷等問題，請求予以監(jiān)督。“沒想到當(dāng)月下旬我們就收到了回復(fù)，相關(guān)部門發(fā)文廢止了那個文件。”投訴人說自己很滿意。寧海縣營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心前不久受理了一起企業(yè)專利侵權(quán)案件，某電器公司未經(jīng)專利權(quán)人的許可，擅自生產(chǎn)相同吊燈產(chǎn)品2000余套，所幸未流入市場。經(jīng)調(diào)解，該電器公司銷毀侵權(quán)產(chǎn)品并賠償經(jīng)濟(jì)損失3.8萬元。助企檢察官還給受害企業(yè)送上了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建議函》，為其提供法律培訓(xùn)課程，堵漏建制。

如今，寧波正按照主題教育“學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功”的要求，持續(xù)聚焦民營企業(yè)發(fā)展，營造一流營商環(huán)境，以實(shí)際行動切實(shí)保障中小企業(yè)健康發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2022年寧波新設(shè)市場主體21.23萬戶，其中企業(yè)6.9萬戶。在全國工商聯(lián)發(fā)布的營商環(huán)境排名中，寧波連續(xù)4年穩(wěn)居全國第一方陣。

《光明日報》（ 2023年04月25日?05版）