光明日報記者 劉坤

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如何加強政策協(xié)調(diào)配合？如何有效發(fā)揮多種貨幣政策工具作用？如何確保稅費優(yōu)惠政策及時有效落地？8月4日，國家發(fā)展改革委、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局圍繞相關問題進行了回應。

精準有力實施宏觀調(diào)控

國家發(fā)展改革委副秘書長、綜合司司長袁達介紹，今年以來，國家發(fā)展改革委會同有關方面，加大宏觀政策落實力度，推動政策靠前協(xié)同發(fā)力，延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策，研究出臺一批針對性強的新舉措，積極謀劃實施一批儲備政策，系統(tǒng)打出一套“組合拳”，有力推動了國民經(jīng)濟持續(xù)恢復、總體回升向好。

袁達表示，從目前所掌握的經(jīng)濟運行最新數(shù)據(jù)看，實物量指標增速加快，7月份全國統(tǒng)調(diào)發(fā)電量同比增長5.9%，較上月加快1.5個百分點；市場預期也有所好轉，制造業(yè)PMI已連續(xù)兩個月回升。隨著各項政策效果不斷顯現(xiàn)，下半年經(jīng)濟將在上半年持續(xù)恢復的基礎上，保持穩(wěn)定向好態(tài)勢。

袁達透露，國家發(fā)展改革委將會同有關方面，精準有力實施宏觀調(diào)控，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風險，組織實施好階段性政策的延續(xù)工作，持續(xù)謀劃研究一批針對性更強、力度更大的儲備政策，根據(jù)形勢變化及時分批出臺實施。積極擴大國內(nèi)需求，做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，推動高水平科技自立自強，持續(xù)深化改革開放，切實保障改善民生，防范化解重點領域風險。

袁達表示，當前，我國經(jīng)濟運行面臨新的風險挑戰(zhàn)，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內(nèi)需求不足，一些企業(yè)經(jīng)營困難，部分領域存在風險隱患，這些都對提高宏觀政策的針對性、協(xié)同性、有效性提出了更高要求。國家發(fā)展改革委將會同有關方面，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務和構建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務，堅持問題導向、強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強經(jīng)濟形勢分析研判，加強與宏觀政策取向一致性評估，加強央地政企聯(lián)動，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

積極財政政策加力提效

財政部稅政司副司長魏巖介紹，近年來，財政部將小微企業(yè)和個體工商戶作為減稅降費支持重點，在降低經(jīng)營成本、支持科技創(chuàng)新、支持融資、鼓勵吸納就業(yè)等方面出臺了一系列稅費優(yōu)惠政策，對促進小微企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展、保障就業(yè)和民生、助力經(jīng)濟回升向好發(fā)揮了重要作用。

魏巖表示，今年以來，財政部按照“積極的財政政策要加力提效，注重精準、更可持續(xù)”的要求，統(tǒng)籌兼顧、注重實效，組織實施延續(xù)和優(yōu)化一批針對性強的稅費優(yōu)惠政策。比如，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實施，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，更好支持科技創(chuàng)新。

“我們將會同有關部門，及時出臺、抓緊實施一批針對性、組合性、協(xié)同性強的政策措施，還將在近期公布稅費優(yōu)惠政策后續(xù)安排，穩(wěn)定預期、提振信心。”魏巖說，聚焦科技創(chuàng)新、重點產(chǎn)業(yè)鏈、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促增收擴消費等方面，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優(yōu)惠政策，著力為經(jīng)營主體紓困解難，不斷增強發(fā)展動能，優(yōu)化經(jīng)濟結構，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

穩(wěn)健貨幣政策精準有力

中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，2023年以來，人民銀行堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，穩(wěn)健的貨幣政策精準有力，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。保持流動性合理充裕，貨幣信貸穩(wěn)定增長。推動實體經(jīng)濟融資成本穩(wěn)中有降。加大對重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，信貸結構持續(xù)優(yōu)化。人民幣匯率雙向浮動彈性增強，在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定。

“總體看，近年來，我國堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，有充足的政策空間、豐富的政策工具，有信心、有條件、有能力應對好各類風險挑戰(zhàn)。”鄒瀾說，下階段，人民銀行將加強逆周期調(diào)節(jié)和政策儲備，加大宏觀調(diào)控力度，著力擴大內(nèi)需、提振信心、防范風險，精準有力實施好穩(wěn)健的貨幣政策。

同時，今年以來，人民銀行發(fā)揮好貨幣政策總量和結構雙重功能，圍繞支持普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，調(diào)整和完善結構性貨幣政策工具體系。總體而言，結構性貨幣政策工具在激勵和引導金融機構優(yōu)化信貸資源配置方面發(fā)揮了積極作用。

鄒瀾表示，人民銀行將繼續(xù)實施好存續(xù)的工具，對結構性矛盾仍然突出領域，延續(xù)實施期限，多措并舉鞏固政策成效，必要時還可再創(chuàng)設新的工具，持續(xù)支持普惠金融、綠色低碳等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。

落實各項稅費優(yōu)惠政策

國家稅務總局總會計師羅天舒介紹，今年以來，全國稅務部門認真落實各項稅費優(yōu)惠政策，促進各類經(jīng)營主體輕裝上陣、助力高質(zhì)量發(fā)展。上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元。

羅天舒表示，為確保稅費優(yōu)惠紅利及時送到企業(yè)手中，稅務總局積極研究提出政策建議，便利稅費優(yōu)惠申報享受，及時響應經(jīng)營主體合理訴求，采取了一系列務實舉措。近期，延續(xù)優(yōu)化完善的各項稅費政策項目多、涉及領域廣、延續(xù)時間長。稅務總局第一時間統(tǒng)籌部署落實、發(fā)布政策公告、精準推送政策、明確征管規(guī)定、升級信息系統(tǒng)、完善服務措施，努力讓納稅人能夠盡快及時享受政策。

“我們將全力以赴高質(zhì)量做好征管服務，高標準規(guī)范政策執(zhí)行，多渠道強化政策輔導，多舉措解決問題訴求，持續(xù)抓好政策落實‘最后一公里’，確保納稅人繳費人便利快捷享受到真金白銀的政策紅利。”羅天舒說，對惡意騙取稅收優(yōu)惠等違法行為，稅務部門將依法嚴厲打擊，對內(nèi)外勾結、通同作弊的稅務人員，依紀依法嚴肅查處，維護好法治公平的市場環(huán)境，推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉、內(nèi)生動力持續(xù)增強。

《光明日報》（2023年08月05日?03版）