很多上海年輕人，都樂(lè)于向政府部門(mén)提建議。來(lái)自上海市人民建議征集辦公室的數(shù)據(jù)顯示，該辦公室成立兩年來(lái)，共收到市民建議意見(jiàn)超過(guò)16萬(wàn)條，其中投入到人民建議征集信箱的建議中，80后、90后所提建議占比超五成。

“人民建議是最接地氣的真知灼見(jiàn)，青年建議則是代表未來(lái)的聲音。”全國(guó)政協(xié)委員、團(tuán)上海市委書(shū)記上官劍在今年全國(guó)兩會(huì)上提交了一份《關(guān)于在全過(guò)程人民民主建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮青少年作用》的提案，引起關(guān)注。他告訴記者，在與上海市人民建議征集辦的合作中，團(tuán)上海市委已經(jīng)在青少年參與全過(guò)程人民民主工作中做了一些事，“我們把這項(xiàng)工作作為引領(lǐng)青年踐行全過(guò)程人民民主、助力人民城市建設(shè)的一項(xiàng)非常重要的工作，讓更多的青年人成為城市的‘青春合伙人’”。

據(jù)悉，經(jīng)人民建議渠道報(bào)送上海市委、市政府的重要建議采納率達(dá)到98.5%。

(資料圖片)

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代還需要紅色郵筒嗎

去年1月18日，是上海市人民建議征集辦與團(tuán)上海市委合作的“新起點(diǎn)”。這一天，一個(gè)頗具青春氣息的人民建議征集郵筒出現(xiàn)在團(tuán)中央機(jī)關(guān)舊址紀(jì)念館里。此后，凡是來(lái)這個(gè)紅色景點(diǎn)的年輕人，都可以向郵筒里寄出一份對(duì)上海的建議。這個(gè)點(diǎn)位，是上海市6個(gè)市級(jí)人民建議征集工作聯(lián)系點(diǎn)之一，主要負(fù)責(zé)收集青年建議。

當(dāng)時(shí)，上海市人民建議征集辦與團(tuán)上海市委用來(lái)吸引青年的口號(hào)是——讓你的“金點(diǎn)子”變成推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的“金果子”。

此后，這個(gè)紅色的郵筒成為上海共青團(tuán)“1+3+16+X”工作體系中的那個(gè)“1”。它相當(dāng)于團(tuán)市委層面設(shè)立的一個(gè)“人民建議征集中心”，凡是投入這個(gè)郵筒里的建議，都能通過(guò)團(tuán)組織渠道直接反饋至市人民建議征集辦的案頭。

前述工作體系中的“3”是上海市青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)建議征集中心；“16”即上海16個(gè)團(tuán)區(qū)委人民建議征集站；“X”即逐步在上海市各高校、青年集中區(qū)域的青年中心，以及社區(qū)青年議事會(huì)、紅領(lǐng)巾議事會(huì)等地設(shè)立若干個(gè)點(diǎn)位。

目前，團(tuán)上海市委正在推進(jìn)全市64所高校人民建議征集郵筒的全覆蓋，從而推動(dòng)形成“市級(jí)中心-區(qū)級(jí)站-基層點(diǎn)”的三級(jí)青年建議征集工作架構(gòu)，并明確流程，形成工作閉環(huán)。

有人會(huì)問(wèn)，都互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代了，設(shè)置那么多紅色郵筒有必要嗎？

“青少年向城市發(fā)展建言獻(xiàn)策的渠道是多樣的，但郵筒更具儀式感，可以在孩子們心中播下民主參與的種子。”上海市人民建議征集辦相關(guān)負(fù)責(zé)人至今仍對(duì)一張照片記憶猶新——一個(gè)小學(xué)生踮起腳尖把信塞進(jìn)一個(gè)人民建議征集郵筒。當(dāng)時(shí)，這個(gè)孩子被老師帶著參與了“為徐匯區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)地夜間開(kāi)放提建議”的征集活動(dòng)，三十幾個(gè)小學(xué)員一起頭腦風(fēng)暴了好幾節(jié)課，最終形成建議投遞進(jìn)郵筒。徐匯區(qū)人民建議征集辦收到信后，還邀請(qǐng)學(xué)生代表去交流了一番。

此后，在徐匯區(qū)對(duì)“優(yōu)化共享單車(chē)管理”建議的征集中，紅色郵筒又收到了100多封來(lái)自小朋友的建議信。

青年建議嵌入社會(huì)治理

更多的人可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)渠道、團(tuán)組織線下聯(lián)系渠道等給上海提建議。

在團(tuán)上海市委的官方微信公眾號(hào)“青春上海”上，右下角有一個(gè)醒目的“人民建議”服務(wù)欄，點(diǎn)擊進(jìn)入就可以填寫(xiě)建議。

團(tuán)上海市委副書(shū)記鄔斌介紹，這個(gè)“欄目”2020年年底開(kāi)始試運(yùn)行，到2022年10月共收集到420余條人民建議，其中140條為有效建議，涉及城市建設(shè)、社區(qū)治理、民生保障等10個(gè)領(lǐng)域。

在上海市靜安區(qū)城上城社區(qū)，有一支由100多名青年和7名青年骨干組成的“青城理事會(huì)”。大到社區(qū)的設(shè)施如何改造，小到青年志愿者的組織和排班，都由他們和社區(qū)干部一起完成。

“青城理事會(huì)”近期辦的最有名的一次微更新，是改造社區(qū)公用建筑為室內(nèi)“彩虹親子樂(lè)園”。

城上城社區(qū)團(tuán)支部書(shū)記陳雙雙全程參與了這次社區(qū)里的民主協(xié)商。“小區(qū)里有個(gè)位置很好的Loft公用公寓，以往主要用來(lái)做便民服務(wù)。小區(qū)里的年輕媽媽萌生了將其改造為室內(nèi)親子樂(lè)園的想法。”陳雙雙告訴記者，這個(gè)想法最早由小區(qū)媽媽群里的年輕人反映給志愿者，志愿者再反饋給了團(tuán)支部。后來(lái)在陳雙雙和社區(qū)工作者的指導(dǎo)下，這個(gè)想法變成了有調(diào)研、有分析、有解決方案的人民建議。

最終，在若干場(chǎng)由社區(qū)出面、青城理事會(huì)成員和社區(qū)各年齡段代表共同參與的社區(qū)議事會(huì)后，“彩虹親子樂(lè)園”得以開(kāi)工建設(shè)。

事情雖小，卻處處體現(xiàn)了人民民主的“全過(guò)程”。青年建議的特點(diǎn)是“質(zhì)量高”，很多有見(jiàn)地、有溫度、有新意的青年建議，嵌入上海的社會(huì)治理后，變成了“亮點(diǎn)”。

青少年政治參與能力如何提高

上海市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市信訪辦、市人民建議征集辦主任徐惠麗表示，人民建議征集既要主動(dòng)傾聽(tīng)青少年的所需所盼，更要搭建提升青少年參與城市治理能力的高質(zhì)量平臺(tái)，讓廣大青少年成為上海打造全過(guò)程人民民主最佳實(shí)踐地的重要力量。

把“青年之聲”反饋給政府部門(mén)，本身也是共青團(tuán)鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。

值得一提的是，今年2月10日，上海市信訪辦、上海市人民建議征集辦與上海市團(tuán)校共同宣布設(shè)立上海青年干部信訪工作能力培訓(xùn)基地，發(fā)布全國(guó)范圍內(nèi)首個(gè)設(shè)立在團(tuán)校內(nèi)的青年干部信訪能力培訓(xùn)計(jì)劃。上海市團(tuán)校未來(lái)將在培訓(xùn)基地內(nèi)探索建立合作平臺(tái)、課程群、教學(xué)科研咨政一體化的青年干部培養(yǎng)新范式。

另一邊，團(tuán)上海市委的傳統(tǒng)品牌“上海青年匯智團(tuán)”，也開(kāi)始有計(jì)劃地主動(dòng)向匯智團(tuán)成員征集人民建議“金點(diǎn)子”。匯智團(tuán)里的青少年，除了每年有目標(biāo)地進(jìn)行青少年發(fā)展規(guī)劃、“活力創(chuàng)城”青少年創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室共創(chuàng)、“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”專(zhuān)題議題的調(diào)研外，還會(huì)根據(jù)各自的“金點(diǎn)子”組團(tuán)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、研討交流，形成一批建議報(bào)告。

下一步，團(tuán)上海市委將以建議征集工作來(lái)強(qiáng)化青少年思想引領(lǐng)、服務(wù)青少年發(fā)展。