與俄羅斯遠東地區(qū)第三大城市布拉戈維申斯克僅一江之隔的黑龍江省黑河市，因“邊”而生，因“邊”而興，是黑龍江對外開放重要節(jié)點城市。

近年來，隨著中國最北自貿(mào)片區(qū)向好發(fā)展、跨境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，黑河市充分發(fā)揮區(qū)位、通道和政策優(yōu)勢，持續(xù)深化對外經(jīng)貿(mào)合作，加快向北深層次開放步伐。

“最北自貿(mào)片區(qū)”成開放“新引擎”

驅(qū)車駛?cè)牒诤邮袇^(qū)，經(jīng)過約10分鐘車程，“中國最北自由貿(mào)易試驗區(qū)”幾個金色大字映入眼簾。2019年8月，中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)掛牌成立，為邊城開發(fā)開放注入強勁動力。

黑龍江自貿(mào)區(qū)成立3年來，黑河片區(qū)立足國家賦予的功能定位，重點發(fā)展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿(mào)物流、旅游、健康、沿邊金融等產(chǎn)業(yè)，全力建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和邊境城市合作示范區(qū)，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地。

位于黑龍江自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)二公河進出口加工園區(qū)的黑河市寶康中草藥材科技有限公司，是自貿(mào)區(qū)第一家獲批進口俄羅斯中藥材和加工中藥飲片的企業(yè)。企業(yè)從籌建到投產(chǎn)，僅用時3個月。

走進這家公司，可以看到，展柜內(nèi)陳列有白鮮皮、黃芪、五味子等多種進口的俄羅斯藥材。企業(yè)負責(zé)人徐鳳玲介紹，公司今年計劃發(fā)展中藥材精深加工，健全“進口俄羅斯中藥材-精深加工-中藥提取-生物制藥”全產(chǎn)業(yè)鏈條。

據(jù)了解，目前已有6家中藥材加工企業(yè)進駐園區(qū)，其中4家企業(yè)通過藥品GMP認證，中藥材進口品種增加到15種。同時，自貿(mào)區(qū)與珠海合作，打造對俄進出口加工基地“綠色有機農(nóng)產(chǎn)品和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”，推進中藥材種植、加工項目和集散服務(wù)平臺建設(shè)。

中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)黨工委副書記、紀工委書記宋巖說，“創(chuàng)新中俄跨境集群建設(shè)”模式獲得成效，目前已形成“規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)互動、政策銜接、利益共享”的協(xié)同發(fā)展機制。

與此同時，黑河市沿邊金融創(chuàng)新不斷取得突破。“邊民貸”使166名邊民受益;“油畫貸”等金融產(chǎn)品惠及企業(yè);推出具有銀聯(lián)功能的電子邊民卡，惠及12.2萬人次;成立供應(yīng)鏈金融公司支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展;連續(xù)兩年跨境人民幣結(jié)算居黑龍江地級市首位。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月至6月，黑河對外貿(mào)易進出口總值完成68.2億元，同比增長175%，增速列全省第一位。

跨境電商發(fā)展迎來“新飛躍”

近年來，在口岸便利與自貿(mào)區(qū)帶動等優(yōu)勢疊加下，以跨境電商為代表的新興業(yè)態(tài)在黑河市順勢啟航、蓬勃發(fā)展。

伏特加、紫皮糖、“網(wǎng)紅”巧克力……在黑河市俄品多旗艦店，貨品琳瑯滿目，市民及游客在此選購進口商品。賣場入口處，工作人員則忙著打包快遞，將其發(fā)到全國各地消費者手中。

“我們不斷創(chuàng)新跨境電商發(fā)展方式，推進跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，保稅中心(B型)封關(guān)運營，已有20余家跨境電商企業(yè)入駐。”中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)黑河片區(qū)商務(wù)局對外貿(mào)易與合作中心副主任鐘桓宇說，通過打造自主電商平臺、采取“多倉聯(lián)動”數(shù)字化集運模式，物流中轉(zhuǎn)效率提升，企業(yè)物流成本降低，消費者購物體驗進一步優(yōu)化。

據(jù)了解，跨境電商貨運物流“多倉聯(lián)動”數(shù)字化集運模式，打通了跨境數(shù)據(jù)與跨境產(chǎn)業(yè)間的鏈接。黑龍江自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)建設(shè)邊境倉5個、俄羅斯海外倉13個，哈爾濱、蘇州、義烏、煙臺等中繼倉投入使用，多倉聯(lián)動規(guī)模不斷擴大。

2020年，跨境電商貨運物流“多倉聯(lián)動”新模式，入選“中國改革2020年度50典型案例”。

與此同時，黑河市積極發(fā)展“互市貿(mào)易+直播電商”模式，打造跨境電商直播產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)跨境電商直播基地。

在黑河跨境電商新媒體產(chǎn)業(yè)基地直播間，記者看到一名主播正在通過電商直播平臺為網(wǎng)友介紹俄羅斯巧克力。

跨境電商直播基地負責(zé)人戰(zhàn)予誠說，基地擁有直播間107間、全景直播場地5處，入駐電商直播類、電商配套類企業(yè)29家，常駐主播、客服、技術(shù)人員200人，合作達人主播超1000人。

“我們鼓勵企業(yè)走出去，擴大黑河跨境電商與互貿(mào)電商產(chǎn)品輻射面。”戰(zhàn)予誠說，黑河分別在上海、杭州、大連、九江、臨沂建設(shè)五大直播中心，在杭州選址建設(shè)全國選品中心，實現(xiàn)電子商務(wù)多節(jié)點、多領(lǐng)域發(fā)展。

來自黑河市商務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，黑河跨境電商直播基地銷售額6000萬元，銷售120萬單。

加快構(gòu)建國際運輸“新通道”

黑河與布拉戈維申斯克被稱為“中俄雙子城”。隨著我國不斷擴大對外開放，兩地之間的人文、貿(mào)易往來愈加活躍。但長期以來，跨境通道不暢一直是制約邊城發(fā)展的瓶頸。

6月10日，中俄黑河-布拉戈維申斯克公路橋正式通車，這是中俄首座跨黑龍江公路大橋。有專家表示，它的開通將使我國東北地區(qū)和俄羅斯遠東地區(qū)之間開辟出一條新的國際運輸通道。

在黑河市利源達汽車銷售有限公司，一輛輛專用車整齊停放，準備出口。8月初，黑河公路口岸首次通過“自駕”方式將中方自行走機械出口。

利源達集團主要從事出口工程機械業(yè)務(wù)，300多款車型取得俄羅斯OTTC認證，銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋俄羅斯全境。公司相關(guān)負責(zé)人說，過去單一水路運輸，受季節(jié)影響嚴重，貨物要多次倒運換裝。大橋開通后，貨物經(jīng)過大橋直接出境，運輸效率有效提升。

在位于黑河市區(qū)的大黑河島，中俄首條國際跨境索道——黑河-布拉戈維申斯克跨黑龍江(阿穆爾河)索道工程正在如火如荼建設(shè)中。當前，中方建設(shè)部分已完成整體施工進度的50%。

據(jù)了解，索道建成后，正常情況下，旅客單程通關(guān)時間將壓縮在10分鐘以內(nèi)。此外，索道運輸可打破氣候環(huán)境對口岸運輸?shù)闹萍s，有效緩解口岸運輸壓力，降低安全隱患。

據(jù)黑河市有關(guān)部門初步預(yù)測，索道項目建成后，對黑河、布拉戈維申斯克，乃至兩國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將產(chǎn)生巨大拉動作用。

7月12日，一輛滿載郵件的郵運卡車緩緩駛過黑龍江大橋，開往俄羅斯卡尼庫爾干公路口岸，標志著“哈爾濱-黑河—葉卡捷琳堡”國際陸運郵路實現(xiàn)常態(tài)化運行。

據(jù)介紹，該陸運國際郵路是在原中國郵政“哈爾濱—滿洲里—葉卡捷琳堡”公鐵聯(lián)運通道基礎(chǔ)上，借助黑龍江自貿(mào)區(qū)黑河片區(qū)和黑龍江大橋的發(fā)展機遇，在黑龍江新啟動的陸運進出口通道。這對提升黑龍江對俄陸運通道運力和運輸效率，對俄跨境貿(mào)易企業(yè)提供服務(wù)保障都作用顯著。