推進電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放及應(yīng)用，方便企業(yè)網(wǎng)上辦事。數(shù)字證書、電子證照、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻許可證件、資質(zhì)資格等逐步實現(xiàn)全省互通、互認(rèn)、互用。對自動制售設(shè)備等自動化、無人化新業(yè)態(tài)的經(jīng)營者發(fā)放食品經(jīng)營許可或辦理食品經(jīng)營備案。

日前，遼寧印發(fā)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境推動改革創(chuàng)新實施方案》(簡稱《方案》)，提出40項遼寧省改革創(chuàng)新任務(wù)，涵蓋健全市場準(zhǔn)入和退出機制、促進企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營、持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度等共計7個方面。

問：遼寧省在優(yōu)化營商環(huán)境推動改革創(chuàng)新方面的主要目標(biāo)是什么?

答：到2022年底前，重點圍繞準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、運營、退出等企業(yè)全生命周期的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化“放管服”改革，制定完善切合我省實際的改革創(chuàng)新舉措，解決一批企業(yè)群眾“急難愁盼”問題，形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。到“十四五”末期，全省上下營商環(huán)境體制機制更加健全，市場主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高。對標(biāo)國家營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，各項指標(biāo)全部達到“優(yōu)良”及以上等級，營商便利度進入全國先進行列。

問：針對部分企業(yè)存在的“一照多址”“一證多址”情況，《方案》有哪些規(guī)定?

答：在不違反法律法規(guī)規(guī)定、不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，推進“一照多址”“一證多址”等改革，實行住所與經(jīng)營場所分離登記，企業(yè)可以申請登記一個住所和多個經(jīng)營場所，促進企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。將企業(yè)登記信息變更納入企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”范圍，推行住所(經(jīng)營場所)登記申報承諾制，建立健全住所(經(jīng)營場所)負(fù)面清單管理制度。探索建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化住所(經(jīng)營場所)數(shù)據(jù)庫，防范虛假住所等風(fēng)險。進一步便利企業(yè)開立銀行賬戶。

問：在便利企業(yè)證照互認(rèn)、核驗方面，將開展哪些工作?

答：《方案》提出，試行企業(yè)登記信息變更網(wǎng)上辦理。推行企業(yè)年報“多報合一”。全面取消沒有法律法規(guī)依據(jù)要求企業(yè)在特定區(qū)域注冊的規(guī)定。數(shù)字證書、電子證照、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻許可證件、資質(zhì)資格等逐步實現(xiàn)全省互通、互認(rèn)、互用。推廣道路運輸從業(yè)人員資格證(道路客、貨運)、道路運輸經(jīng)營許可證(道路客、貨運)、道路運輸證(道路客、貨運)等電子證照跨區(qū)域互認(rèn)與核驗。探索建立自動制售設(shè)備等自動化、無人化新業(yè)態(tài)、新模式準(zhǔn)入準(zhǔn)營標(biāo)準(zhǔn)。

問：政府還將為企業(yè)提供哪些貼心服務(wù)?

答：將建立常態(tài)化政企溝通機制。建立優(yōu)質(zhì)高效的市場主體全生命周期服務(wù)體系。依托政務(wù)一體化服務(wù)平臺，打造“政企直通車”，全面實行惠企政策“免申即享”“網(wǎng)上申報”，推進涉企事項“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，推行企業(yè)辦事“一照通辦”。構(gòu)建營商環(huán)境投訴處理機制。推進12345平臺智能化升級，健全“受理、轉(zhuǎn)辦、辦理、督辦、反饋、回訪、監(jiān)督、評價”的“閉環(huán)式”營商環(huán)境訴求辦理機制和管理模式。加快應(yīng)用AI智能技術(shù)為平臺賦能，提升便民熱線平臺運行的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、智能化水平。