中新經緯7月28日電 題：“認房不用認貸”有的放矢地支持了改善型需求

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作者 李宇嘉 廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員

針對房地產市場的發展，7月24日召開的中央政治局會議，提出“適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。”針對如何調整優化，住房和城鄉建設部部長倪虹在近日召開的企業座談會上表示，進一步落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施。

李宇嘉

應該說，7月24日召開的中央政治局會議傳達出了重要的信號，當前經濟運行面臨新的困難挑戰，主要是國內需求不足，要積極擴大國內需求。倪虹曾介紹，“房地產業牽一發而動全身，房地產業相關貸款占銀行信貸的40%，房地產的相關收入占地方綜合財力的50%，居民財富的60%體現在住房上。”所以，擴大需求，不得不要穩住房地產，因為房地產是支柱產業。

目前，房地產出現的新形勢，迫切需要需求端進行托底。此次，住建部明確提出了要落實好降低購買首套住房首付比例和貸款利率、改善性住房換購稅費減免、個人住房貸款“認房不用認貸”等政策措施。措施比較明確，即降低住房消費門檻、成本，釋放住房消費的需求。目前，熱點城市剛需集中，換房人群龐大，降利率、降首付、降稅收，能夠改善預期并釋放需求。同時，也要注意，在具體落地的過程，應該是因城施策，即各地或不會步調一致地、內容一致地實施，而是會有先有后、政策力度有大有小，也不會直接就把政策用到底。

在金融、財稅政策調整方向上，個人認為，非熱點城市會將首付比例統一降至20%，部分三四線城市在2021年下半年到2023年上半年已經回到了首套兩成首付、二套三成首付。同時，非熱點城市全面啟動“認房不用認貸”，也就是二套房也可以享受兩成首付的優惠。此外，熱點城市下調第二套房(已還清貸款)首付比例。這適應了多數城市進入住房改善時期的供求關系新形勢，有的放矢地支持改善型需求。稅收政策方面，預計有兩個調整方向，一是優化調整非普通住宅認定標準，比如取消總價認定標準，二是熱點城市增值稅免征期從5年回到2年，降低住房交易成本。

總的來說，這是2014年去庫存以來又一次政策大力度紓困，主要是穩定和托底地產，釋放內需和消費潛力，實現穩增長、穩就業的目的。考慮到熱點城市剛需集中，換房需求開始主導，此次政策降低成本和門檻是有效果的，具體效果還要看后續各地推進落實的情況，要看金融財稅部門后續的政策實施。(中新經緯APP)

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