市場主體是穩住經濟大盤的關鍵舉措。為最大限度降低疫情對企業發展的影響，今年我省先后出臺“蘇政40條”“蘇政辦22條”等一批穩增長、保主體的政策舉措。各地各有關部門細化落實各項措施，推動助企紓困政策精準滴灌、直達快享，助市場主體渡難關。

最新數據顯示，今年以來，全省市場主體總體保持穩定增長，截至5月底，全省市場主體總數為1370.3萬戶，同比增長5.7%;全省實有企業407.3萬戶，同比增長6.9%;個體工商戶957.7萬戶，同比增長5.6%。

減包袱加服務為發展“添底氣”

今年以來，全省市場監管部門打好助企紓困“組合拳”，以務實舉措保市場主體。4月，省市場監管局出臺《關于應對疫情進一步助企紓困穩企強鏈的若干措施》，共提出12條舉措助企業渡難關。

——減包袱，為企業長遠發展“添底氣”。

《若干措施》明確，在減免涉企收費方面，減半收取餐飲住宿業的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監督檢驗費用，免征醫院電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監督檢驗費用。在輕微違法免罰輕罰方面，擴大適用范圍，將不予處罰的違法行為由43種擴充為55種。

“部分市場主體的違法行為并非主觀故意，而是偶發性的輕微違法，也有新成立的市場主體合規意識較弱，這些企業大多數是中小企業，一旦受到行政處罰，可能帶來長期負面影響。”省市場監管局法規處處長鞠漢芳表示。

1-5月，全省共減免部分行業企業檢驗檢測費449萬元、小微企業醫療器械產品首次注冊費2224萬元;辦理輕微違法免罰輕罰案件7175件，為企業減免罰款金額5.78億元;采取“線上辦”“郵寄辦”等方式，幫助2.9萬戶市場主體快速修復信用。

——加服務，服務企業再加碼。

圍繞市場主體需求，市場監管部門從知識產權運用、質量技術服務等方面，提出一攬子措施，用服務做加法。

連云港御龍茶業有限公司承包了400畝茶園和200畝黃桃櫻桃采摘園，受疫情影響，市場一度萎縮，資金出現短缺。贛榆區市場監管局石橋分局得知后，提出了商標權質押融資方案。5月下旬，石橋分局與銀行兩次上門指導企業準備貸款材料，協調銀行快審快批快放貸。近日，銀行為御龍茶業提供了100萬元貸款。“企業眼看要‘停擺’，靠著這場‘及時雨’，我們又撐起來了。”該公司負責人說。

1-5月，全省知識產權質押融資額達94.04億元，較去年同期增長82.39%，惠及中小微企業1048家，同比增長52.33%。今年3月，省市場監管局啟動深入推進小微企業質量管理體系認證提升行動。截至目前，行動已精準幫扶403家小微企業。

“好房東”讓利送來“真金白銀”

近日，江蘇飯店有限公司收到深圳我主良緣有限公司南京分公司送來的錦旗，這已是今年江蘇飯店收到租賃單位送來的第5面錦旗。疫情發生以來，江蘇飯店切實履行國有企業社會責任，2020年至今已共計減免房租1338萬元，惠及83家小微企業及個體工商戶。

打通惠企政策落地生效的“最后一公里”，全省更多國企正與租賃單位共克時艱。堅持以“減租政策為基本遵循，商業合同為法定參照”的原則，江蘇交控系統國有企業房租減免共涉及369戶小微企業和個體工商戶，按照“中高風險地區3-8月累計減免6個月、其他地區3-5月累計減免3個月”租金測算，免租總金額預計達2.4億元。

江蘇省港口集團及時對接地方相關管理部門，全面梳理符合減租政策的承租人，將租金減免落實到位，3—4月已減免租金267萬元。省體產集團所屬南京奧體中心，第一時間梳理園區內符合條件的商戶名單，制定減免房租方案，切實幫助園區內小微企業降低損失，助力企業緩解經營壓力。經測算，3—5月共為195家租戶減免租金1314萬元。

為幫助更多中小企業第一時間獲悉減免政策，不少國企工作人員專門建立微信群，實現相關政策24小時不間斷“轟炸”。“我們在群里得知了消息，直接在群里下載了申請文件。”黃可在南京經營一家飯店，今年以來，飯店減免租金接近15萬元，大大減輕了經營負擔。

數據顯示，截至5月底，全省國有房屋租金共減免31.57億元，惠及2.5萬余家服務業小微企業和4.4萬余家個體工商戶。

“服務專班”助企復工復產“加速跑”

面對疫情沖擊，各地狠抓重點企業，對鏈主企業、龍頭企業強化專班指導、部門聯動、精準幫扶，引導政策、資金、服務等各類要素加速聚集。

6月20日，整合20多個部門力量的無錫市穩增長服務專班開始實體化運作。“宜興水泥廠庫存積壓嚴重，如何幫助解決?”當天上午，專班第一場工作會議從為企業協調解決實際問題開始。受前期疫情影響，水泥廠倉庫里積壓了約8000萬元的貨物，企業面臨停產危機。無錫的基建項目能否采購本地企業生產的水泥?專班現場與相關部門聯系、磋商，本地化采購迅速推進。

無錫市穩增長服務專班是整合“進萬企 解難題 促發展”大走訪等現有穩增長專班平臺，統籌力量聚力打通企業遇到的難點，全力推動經濟恢復增長而成立的，主要針對市級重點項目，工業、服務業百強企業，外資外貿百強企業，民營百強企業等，推動紓困政策直達快享，1-5月完成留抵退稅117.4億元;同時，無錫建立約5000人的企業服務專員隊伍，重點關注企業在手訂單情況，分行業召開產銷對接會，幫助企業穩住市場。

外貿大市蘇州，多措并舉保持外貿外資快速增長，對龍頭外貿企業、重點企業采取“一事一議”“專人專企”等方法，協調解決企業困難。5月中旬至6月底，蘇州開展“外企服務月”活動，為外企復工復產做好“堅強后盾”。

三洋能源(蘇州)有限公司是一家中日合資企業，主要生產電池產品。前段時間，由于上游供應商停工停產，企業生產原材料供應受到影響。經蘇州工信、商務等部門的協調幫助，企業目前的經營狀況已出現好轉。

目前，蘇州百強外貿企業中，近一半產能已100%恢復，部分企業超負荷加班趕訂單。全市236家重點外貿企業，在手訂單在3個月以上的達55%。下一步，蘇州還將開展“重點外資項目推進月”活動，全力幫助企業搶訂單、拓市場。(記者 許海燕 陳澄)