每日訊息!十三屆全國人大常委會第36次會議將于8月30日至9月2日召開
今天(26日)上午,全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會,介紹全國人大常委會第36次會議擬審議的法律草案的主要情況。
記者會介紹,根據(jù)十三屆全國人大常委會第122次委員長會議的初步安排,十三屆全國人大常委會第36次會議將于8月30日至9月2日在北京召開。會議將審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案、野生動物保護(hù)法修訂草案,審議全國人大監(jiān)察和司法委員會關(guān)于提請審議反間諜法修訂草案的議案、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會關(guān)于提請審議青藏高原生態(tài)保護(hù)法草案的議案。其中提請本次常委會會議繼續(xù)審議的法律案有3件:一、關(guān)于反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法(三次審議稿)。二、關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案(三次審議稿)。三、關(guān)于野生動物保護(hù)法修訂草案(二次審議稿)。
關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法修訂草案(三次審議稿),發(fā)言人介紹了此次擬做修改的主要內(nèi)容。
【資料圖】
全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人 楊合慶:一是進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的屬地管理責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任,增加了“被約談的地方人民政府以及被農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門約談的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取措施,按照要求進(jìn)行整改”。二是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)這些體系的內(nèi)容中增加農(nóng)產(chǎn)品儲存、運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量安全管理要求。三是規(guī)范有關(guān)部門的履職行為,要求“農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制”。四是明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證承諾的內(nèi)容為“不使用禁用的農(nóng)藥、獸藥及其他化合物,使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標(biāo)等”。
野生動物保護(hù)法修訂草案 全面禁食野生動物 細(xì)化保護(hù)制度
野生動物保護(hù)法修訂草案將迎來第二次審議。2020年10月全國人大常委會第22次會議對野生動物保護(hù)法修訂草案進(jìn)行了初次審議。根據(jù)常委會審議意見和各方面意見,提請本次會議審議的修訂草案二次審議稿擬作以下主要修改。
一是細(xì)化野生動物保護(hù)制度措施。包括:完善保護(hù)名錄調(diào)整機(jī)制、擴(kuò)大應(yīng)急救助野生動物的范圍、發(fā)揮社會組織在野生動物收容救助中的積極作用;明確將野生動物保護(hù)重要棲息地納入國家公園等自然保護(hù)地進(jìn)行保護(hù);增加違法使用禁用工具和方法獵捕野生動物的法律責(zé)任。
二是與全國人大常委會關(guān)于全面禁食野生動物的規(guī)定相銜接,加大對違法行為的處罰力度。
三是健全野生動物致害防控機(jī)制。包括:要求地方政府采取種群調(diào)控、建設(shè)隔離防護(hù)設(shè)施等措施,預(yù)防控制野生動物可能造成的危害;將中央財(cái)政對野生動物致害的預(yù)防控制及致害補(bǔ)償?shù)慕?jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍,從國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物擴(kuò)大到其他致害嚴(yán)重的陸生野生動物;明確在危及人身安全的緊急情況下,采取適當(dāng)措施造成野生動物損害的,依法不承擔(dān)法律責(zé)任;增加防止野生動物逃逸和傷人的規(guī)定;進(jìn)一步規(guī)范野生動物放生行為。
四是建立人工繁育野生動物分類分級管理制度。對人工繁育國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物實(shí)行許可管理,對人工繁育“三有”動物實(shí)行備案管理。同時明確應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況,將相關(guān)國際公約名錄中的野生動物,按照本法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理,而不是都按照國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物進(jìn)行管理。
野生動物保護(hù)法修訂草案 堅(jiān)持問題導(dǎo)向 回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)
近年來野豬傷人、動物園中動物逃脫、買賣鸚鵡等問題頻繁出現(xiàn),此次的野生動物保護(hù)法修訂草案二審稿中,對此類問題作出了有針對性的規(guī)定。
全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人 楊合慶:這次修改野生動物保護(hù)法堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對近年來社會關(guān)注的有關(guān)問題都作了回應(yīng)。比如對于野豬傷人、毀壞莊稼等問題,修訂草案明確規(guī)定了有關(guān)地方政府應(yīng)當(dāng)采取種群調(diào)控、建立防護(hù)設(shè)施等措施,預(yù)防、控制野生動物可能造成的危害,將野豬等其他致害嚴(yán)重的陸生野生動物致害納入中央財(cái)政補(bǔ)助范圍。對于動物園中的動物逃脫問題,草案二次審議稿規(guī)定,人工繁育野生動物應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施,防止野生動物傷人和逃逸。因野生動物傷人和逃逸造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。實(shí)踐中大家還比較關(guān)注隨意放生野生動物的問題,這次草案二次審議稿在2015年修改野生動物保護(hù)法增加專門規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出要求,要求野生動物保護(hù)主管部門來制定野生動物放生的具體管理辦法。對于大家關(guān)注的買賣鸚鵡的問題,實(shí)際上它是一個外來物種如何進(jìn)行更好管理的問題。這次修訂草案二次審議稿明確將相關(guān)國際公約名錄中的野生動物,按照本法有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行管理,而不是按照修法之前的都按照國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物進(jìn)行管理,這也是這次修法作出的一個重大的調(diào)整。
反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案 電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪人員擬記入信用記錄
即將召開的十三屆全國人大常委會第36次會議還將審議反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法三次審議稿,發(fā)布會上,全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人表示,此前,草案向社會公眾公開征求意見,共有12390位公眾提出了28406條意見,這些主要意見和建議都在草案三次審議稿中予以了吸收和體現(xiàn)。草案擬作主要修改的內(nèi)容有五個方面。
一是在規(guī)定政府及其有關(guān)部門職責(zé)的基礎(chǔ)上,增加人民法院、人民檢察院發(fā)揮審判、檢察職能,依法防范、懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的規(guī)定,增加公安機(jī)關(guān)建立完善相關(guān)工作機(jī)制、加強(qiáng)能力建設(shè)的規(guī)定。
二是加大對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪人員的懲戒力度。包括:增加規(guī)定對從事電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及關(guān)聯(lián)犯罪的人員,可以按照國家有關(guān)規(guī)定記入信用記錄,并采取相應(yīng)的懲戒措施;進(jìn)一步加大對尚不構(gòu)成犯罪人員的行政處罰力度;進(jìn)一步明確電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子除依法承擔(dān)刑事責(zé)任、行政責(zé)任以外,造成他人損害的,還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
三是加強(qiáng)宣傳教育防范。包括:增加規(guī)定加強(qiáng)對老年人、青少年等群體的宣傳教育,增強(qiáng)宣傳教育的針對性、精準(zhǔn)性;要求有關(guān)行業(yè)企業(yè)對本領(lǐng)域新出現(xiàn)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙手段及時向用戶作出提醒;規(guī)定公眾舉報(bào)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的獎勵制度。
四是完善涉詐異常情形處置的申訴制度,增加規(guī)定有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)將處置原因、救濟(jì)渠道等告知被處置的對象,并按照誰決定、誰負(fù)責(zé)的原則建立完善申訴渠道。
五是規(guī)定人民檢察院在履行反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙職責(zé)中,對于侵害國家和社會公共利益的行為,可以依法向人民法院提起訴訟。
標(biāo)簽: 野生動物

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