光明日?qǐng)?bào)記者 姚亞奇 王倩

走進(jìn)江西省瑞昌市岷山鄉(xiāng)平安樓，工作人員正通過(guò)監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)密切關(guān)注著全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域、重要路口、關(guān)鍵點(diǎn)位的安全防范情況。第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查以來(lái)，平安樓里新配備的監(jiān)控?cái)z像、應(yīng)急廣播、云視頻等科技設(shè)備，讓全鄉(xiāng)居民在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有了安全保護(hù)網(wǎng)。

(資料圖)

江西歷來(lái)是全國(guó)遭受自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的省份，平均每年因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超100億元。在歷時(shí)3年多的自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查中，江西獲取全省災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)要素?cái)?shù)據(jù)2000多萬(wàn)條，基本摸清了全省自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)。

摸清底數(shù)、查明重點(diǎn)地區(qū)抗災(zāi)能力后，普查數(shù)據(jù)如何應(yīng)用？如何推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)治理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變？近日，記者走進(jìn)江西展開(kāi)采訪調(diào)研。

保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

去年3月中旬，正值春耕期，江西經(jīng)歷連續(xù)四天的低溫陰雨過(guò)程。許多農(nóng)戶通過(guò)“江西微農(nóng)”微信公眾號(hào)等直通式氣象服務(wù)平臺(tái)收到了來(lái)自江西省氣象局的氣象服務(wù)信息。結(jié)合普查成果，一系列農(nóng)用天氣預(yù)警預(yù)報(bào)產(chǎn)品“面世”，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了精準(zhǔn)的氣象服務(wù)。

氣象災(zāi)害對(duì)糧食安全影響重大。江西省氣象局應(yīng)急與減災(zāi)處處長(zhǎng)杜筱玲告訴記者，氣象工作人員利用暴雨、低溫、高溫等歷史特征值統(tǒng)計(jì)和致災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估等普查成果，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)和氣候適宜性、氣象災(zāi)害等氣象因素研究，保障了糧食安全。

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截至目前，江西省氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查共收集全省11個(gè)設(shè)區(qū)市110個(gè)縣（區(qū)）暴雨、干旱、臺(tái)風(fēng)等9個(gè)災(zāi)種257種調(diào)查數(shù)據(jù)266133條。除了保障糧食安全，普查成果還應(yīng)用在開(kāi)展強(qiáng)降水省級(jí)6小時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、市級(jí)3小時(shí)風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)、縣級(jí)1小時(shí)風(fēng)險(xiǎn)叫應(yīng)服務(wù)，圍繞交通、電力、能源三個(gè)行業(yè)研發(fā)本地特色氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估產(chǎn)品等方面。

江西省氣象局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)詹豐興表示，普查成果多元化應(yīng)用，為政府有效開(kāi)展自然災(zāi)害防治工作、切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了權(quán)威的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和科學(xué)決策依據(jù)。

森林火災(zāi)也是江西主要面臨的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)之一。江西的森林覆蓋率為63.35%，位居全國(guó)第二，是南方地區(qū)重要的生態(tài)安全屏障。然而，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1990—2022年，江西省共發(fā)生森林火災(zāi)8700余起，受災(zāi)面積近5萬(wàn)公頃，造成經(jīng)濟(jì)損失20多億元。

普查后，森林火災(zāi)防范如何有效開(kāi)展？江西省林業(yè)局第一次森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，江西省林業(yè)局黨組成員、副局長(zhǎng)劉賓告訴記者，基于普查數(shù)據(jù)研發(fā)的全省森林火險(xiǎn)等級(jí)算法模型，可預(yù)測(cè)全省未來(lái)一周的森林火險(xiǎn)等級(jí)。在巡林護(hù)林中，加密對(duì)高火險(xiǎn)區(qū)域巡護(hù)頻次，最大限度降低了森林火災(zāi)發(fā)生概率，提高了護(hù)林巡護(hù)的針對(duì)性和時(shí)效性。

數(shù)據(jù)顯示，2022年，通過(guò)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)、及時(shí)組織受威脅群眾轉(zhuǎn)移避讓等防災(zāi)措施，江西省共實(shí)現(xiàn)25次成功避讓，位居全國(guó)第二，避免可能傷亡人員155人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失56萬(wàn)元，有效保護(hù)了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

助力防汛工程建設(shè)

從長(zhǎng)江瑞昌段梁公堤4號(hào)亭望去，長(zhǎng)江上運(yùn)輸貨物的船只川流如梭，堤壩內(nèi)不遠(yuǎn)處是密集的廠房和居民區(qū)。梁公堤是瑞昌市19.5千米長(zhǎng)江岸線的防洪基礎(chǔ)設(shè)施之一，保護(hù)著九江市、瑞昌市、柴桑區(qū)83.84萬(wàn)人的安全。

“近年來(lái)，通過(guò)修堤筑壩和除險(xiǎn)加固，防洪堤壩管護(hù)水平和擋潮治澇能力進(jìn)一步強(qiáng)化。”瑞昌市碼頭鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)袁志鋒告訴記者，根據(jù)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查評(píng)估、人口分布數(shù)據(jù)以及規(guī)范要求，碼頭鎮(zhèn)對(duì)重點(diǎn)堤段、歷史發(fā)現(xiàn)過(guò)險(xiǎn)情隱患的堤段以及重點(diǎn)部位穿堤建筑物風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行分析排查，細(xì)化完善防汛綜合風(fēng)險(xiǎn)圖。

對(duì)江新洲大堤除險(xiǎn)加固，提高抗御洪水能力；升級(jí)改造電排站，單日降雨量在100毫米時(shí)，確保雨水24小時(shí)全部排出；建立數(shù)字化系統(tǒng)和四級(jí)防汛體系，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降雨量、水位變化、防汛物資儲(chǔ)備等情況，科學(xué)精準(zhǔn)為各項(xiàng)災(zāi)情研判提供幫助……近一段時(shí)間以來(lái)，江西省九江市江洲鎮(zhèn)也開(kāi)展了一系列防汛工程建設(shè)。

江洲鎮(zhèn)位于贛、鄂、皖三省交界的長(zhǎng)江中心，被江水環(huán)抱。風(fēng)險(xiǎn)普查發(fā)現(xiàn)，這座長(zhǎng)江第三大島周圍均為沙質(zhì)土壩，極易發(fā)生堤岸塌、泡泉、管涌和內(nèi)澇等自然災(zāi)害。

“作為洪澇災(zāi)害多發(fā)地，自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查關(guān)系到江洲全鎮(zhèn)3.2萬(wàn)人的生命財(cái)產(chǎn)安全。通過(guò)排查，我們發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，排除了隱患，為江洲鎮(zhèn)百姓生命財(cái)產(chǎn)安全提供了堅(jiān)強(qiáng)的保障。”江洲鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)汪子峰說(shuō)。

筑牢防災(zāi)減災(zāi)人民防線

在瑞昌市桂林街道瑞民社區(qū)，地震紀(jì)念廣場(chǎng)紀(jì)念塔前，一場(chǎng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳活動(dòng)吸引了不少社區(qū)居民參加。2005年以來(lái)，瑞昌市發(fā)生了4次有感地震，其中2005年的地震達(dá)到5.7級(jí)，瑞民社區(qū)就是災(zāi)后重建的安置點(diǎn)。

2020年，社區(qū)居民積極參與了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查活動(dòng)。普查為瑞民社區(qū)帶來(lái)了一系列新的變化——建立了脆弱人群信息庫(kù)、制定了幫扶措施、落實(shí)了幫扶責(zé)任人；安裝了應(yīng)急喇叭、氣象預(yù)報(bào)顯示屏，設(shè)置了防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳欄；每年開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普知識(shí)宣傳、應(yīng)急逃生、急救、消防演練。

江西省普查辦常務(wù)副主任、江西應(yīng)急管理廳二級(jí)巡視員陳勇介紹，一系列防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)普查的知曉度、認(rèn)同感和參與度，也進(jìn)一步增強(qiáng)了社會(huì)公眾的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線得以筑牢。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2023年04月07日?10版）