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作者：陳積敏、思特格奇（分別系中央黨校〔國家行政學院〕國際戰略研究院非洲拉美研究所教授、助理研究員）

1月22日，阿根廷《側影報》刊登巴西總統盧拉與阿根廷總統費爾南德斯聯合署名的題為《重啟阿根廷和巴西戰略同盟》的文章。該文指出，巴阿雙方決定推進有關南美洲共同貨幣的討論以推動金融、商業等領域往來，降低運營成本，提高應對外部沖擊的能力，減少自身脆弱性。次日，兩國元首在會晤后發表的講話中一致表示，雙方希望強化南方共同市場的作用，重新激活南美洲國家聯盟，推進有關建立南美洲共同貨幣的討論。巴阿共同貨幣倡議得到了委內瑞拉等國的積極響應，并成為第七屆拉美和加勒比國家共同體首腦會議的主要議題之一。

1月23日，在阿根廷布宜諾斯艾利斯，阿根廷總統費爾南德斯（右）和巴西總統盧拉在玫瑰宮出席新聞發布會，表示雙方愿共同努力深化雙邊關系，推進區域一體化。新華社發

巴阿共同貨幣倡議可謂醞釀已久，而今更逢其時。1987年兩國簽署協議，創建一種名為“高喬”的共同貨幣。1991年，包括烏拉圭和巴拉圭在內的南美南方共同市場關稅同盟誕生后，兩國又提議創建一種地區性貨幣。但由于各方分歧較大，上述努力均無果而終。2019年6月，在博索納羅政府時期，巴西與阿根廷也曾討論過創建名為“比索-雷亞爾”的統一貨幣，但終因巴西央行反對而未果。如今，盧拉擔任巴西總統，南美左翼陣營進一步擴大與穩固，為推進共同貨幣倡議提供了更加強有力的政治支持。

作為南美洲舉足輕重的經濟大國，巴西與阿根廷的國內生產總值（GDP）合計占南美洲GDP總量（不含委內瑞拉）的65%左右，兩國也一直是南方共同市場的主要驅動力。巴阿在創建共同貨幣問題上達成共識、形成合力，將起到引領垂范的作用，為共同貨幣適用范圍的進一步拓展準備了條件。

近年來，美元作為拉美國家主要儲備貨幣與交易貨幣暴露出種種弊端。美國通過美聯儲的操作，利用美元霸權“收割世界”。拉美國家不僅因此面臨巨大的債務陷阱、貨幣危機與金融動蕩風險，而且由于它們多為大宗商品出口國，美元不穩定導致國際大宗商品市場劇烈震蕩，使得拉美國家蒙受了重大經濟損失。因此，包括拉美國家在內的多數發展中國家正考慮在雙邊或多邊貿易中探索替代性貿易結算方式的可能性。當前國際貨幣體系出現了兩種近乎相悖的趨向：一方面是美元占據主導地位的基本現實沒有改變；另一方面卻是“去美元化”漸成潮流，巴阿共同貨幣倡議就是其具體反映。近日，巴西總統盧拉就強調，拉美國家間經貿往來應減少對美元的依賴，建立南美洲共同貨幣體系是十分現實且必要的。

巴阿共同貨幣倡議順應了南美洲地區經濟、政治發展的需求，為地區一體化進程注入新的發展動力。從經貿層面看，共同貨幣倡議有助于推進南美洲共同市場的發展與完善。按照設想，共同貨幣并不是要取代巴阿兩國貨幣，而是與其平行運作。因而，共同貨幣類似于一個共同的記賬單位，用于兩國貿易結算，其目的是減少美元結算的諸多不便與弊端，簡化兩國企業在進出口貿易中的手續，并克服因區域內國家缺乏美元外匯而對貿易產生的限制，進一步促進南美洲貿易。從政治層面看，美國一直將西半球視為其戰略大后方，口頭上表示要發展與美洲國家的平等伙伴關系，但實際上卻是通過經濟、金融、安全等手段來強化對西半球尤其是拉美與加勒比地區的控制。在全球政治覺醒以及發展中國家經濟崛起的背景下，拉美各國的自主意識、主權觀念明顯增強，自由選擇發展道路的能力大幅提升。共同貨幣倡議既是南美洲加強內部團結，增強發展自主性的一種反映，同時也是一種促進。1月23日，委內瑞拉總統馬杜羅表示：“我們支持創建共同貨幣倡議，委內瑞拉已經做好準備迎接拉丁美洲和加勒比地區的獨立、團結和解放。”

作為區域一體化進程的重要方式與顯著標志，共同貨幣倡議也將助推南美洲一體化深入發展。南美洲有著獨特的資源稟賦優勢，在促進地區與全球經濟增長中發揮著重要作用。南美洲一體化進程的推進有助于進一步推動地區經濟的融合發展，提升其在全球經濟、政治上的影響力，并繼而擴大發展中國家在國際上的發言權與話語權。2022年4月，現已成為巴西財政部長的費爾南多·哈達德與巴西經濟學家加布里埃爾·加利波洛在《圣保羅頁報》聯合發表文章指出，建立南美洲共同貨幣是加強主權和區域治理的重要一步，這有助于保護拉美國家主權不受域外力量影響，并促進區域內經貿往來與投融資活動，加速區域一體化進程。

誠然，共同貨幣倡議目前僅是巴西與阿根廷兩國的雙邊項目，仍處于初步討論階段，距離落實尚遠，且這一過程并非易事，會受到拉美各國國內政治環境、經濟發展狀況、貨幣與財政政策協調、外部勢力干預等諸多方面的挑戰。然而，共同貨幣倡議作為減輕對美元依賴與降低外部沖擊的新舉措，彰顯了南美乃至拉美國家尋求自主發展道路的決心意志與實踐努力。從這個角度來說，不論共同貨幣倡議的前景如何，拉美國家實現更大程度獨立自主、聯合自強的發展方向應不會改變。

《光明日報》（ 2023年02月02日?12版）